紡織成衣業發展

烏茲別克政府近年大力推行紡織業改革，尤其是棉紡織品，以解決積累已久的問題，優先發展高增值製造。這方面的轉型發展影響深遠。

早於2011年，因有報道指烏茲別克每年用上童工與強迫勞工大量採收棉花，330多家國際品牌與零售商共同抵制烏茲別克棉花產品。商號的集體行動加上棉花運動(Cotton Campaign)等組織在國際社會不斷施壓，促使烏茲別克政府啟動全面改革。當局推出多項措施，消除業內強迫勞工與童工、改善工作環境、加強勞工保障，以及為供應鏈內的認證棉花建立追蹤機制。

以上改革取得重大進展，商號於2022年停止抵制行動。烏茲別克於2023年7月成為良好棉花發展協會(BCI)的合作夥伴，表明持續推動棉花產業現代化，同時不再剝削勞工並遵守國際可持續發展標準。

除了勞工與可持續發展改革之外，烏茲別克政府也將改革重點由出口原材料，轉為國內生產及高增值製造。自2020年起，烏茲別克放寬紡織業管制，廢除國家配額及強制銷售制度，並優先推動國內加工紗線、布料及成衣，逐步淘汰原棉出口。

截至2023年，烏茲別克的本土生產棉花全部使用於高增值產品，原棉出口量已降至微不足道的水平。如今，該國幾乎所有棉花的種植、脫籽、紡紗、織布以至成衣生產，整個加工過程皆在國內棉紡織業集群整合處理。除了大幅提升效率和生產力之外，也讓該國融入全球各地的高端價值鏈。

展望未來，烏茲別克期盼加大成衣及合成纖維的產能，進一步增加產業鏈價值，同時培育多個本土品牌。這些舉措志在發展該國為低成本製造中心，以及負責任兼可持續發展的供應商。在勞動密集型輕工業，烏茲別克料可吸引尋覓多元化和規範化供應鏈的國際品牌。

皮革鞋履業發展

烏茲別克的畜牧業規模可觀，擁有大量牛、羊及其他牲畜群，每年皆出產大量生皮。皮革與鞋履業一直受惠於穩定且高品質的本土原材料供應，潛力優厚，更吸引海外企業落戶。

近年來，皮革業產值增長勢頭強勁。以2024年為例，皮革及相關產品總產值達4.1萬億烏茲別克索姆(3.18億美元)。大部分為初級產品，製成品僅佔約三成，可見烏茲別克在這行業的產能仍相當有限。

目前，大部分生產活動集中在安集延(Andijan)和費爾干納(Ferghana)地區，其他皮革產地的產量相對較少，這些地方的皮革資源應加以利用，潛力可觀。
目前，烏茲別克政府雙管齊下，以提升皮革產業的附加值。當局一方面致力吸引國際品牌在當地設立生產線，藉此引進投資、製造技術及專業知識。政府同時承諾在全球各地推廣烏茲別克皮革製品品牌。

前景秀麗仍存挑戰

烏茲別克政府銳意推行改革，加上天然資源豐富，以及發展輕工業生產基地的優勢，當地的吸引力顯然與日俱增。儘管如此，廠商仍要留意該國面前的多重挑戰。

原材料開發基建設施不足

儘管烏茲別克的棉花和生皮等天然資源十分豐厚，但由於設備過時、自動化程度不足，以及未有制訂完善的追蹤和會計制度，這些天然資源長久以來未能高效充分使用。由於加工、儲存和品質控制方面效率不彰，當地原材料未能物盡其用，若干棉纖維更要依賴進口。為此，政府與業界已啟動大規模的數碼基礎設施升級計劃，包括推出Agroplatforma系統[6]，此綜合數碼平台讓棉花及其他相關產業用戶，查看及記錄農業材料來源、管理供應鏈及記錄交易資料。該國皮革產業也已採用類似的追蹤系統。

環保、可持續發展和合規標準

有意搬遷生產線到烏茲別克或從該國採購的海外企業，必須遵守可持續發展、勞工權益及環境保護等日趨嚴格的國際規範。尤其企業要持續獲取GSP+市場准入優惠，以及滿足買家對良心產品供應的期望，合規格外重要。

烏茲別克為回應2011至22年的棉花抵制行動，以及要取得GSP+的資格，棉農已沒有聘用強迫勞工或童工採摘棉花，並已採用可持續耕作方式，許多棉農與良好棉花發展協會等國際組織建立合作關係。烏茲別克在合規方面加大力度，進展理想。

然而，諸如歐盟《企業可持續發展盡職調查指令》(CSDDD)等新法規，要求有意銷售產品往歐盟的大型企業，必須在全球價值鏈執行人權與環境議題盡職調查。其他各類資訊披露與可持續發展規定，也要求透明公開的供應鏈報告。為符合各方的合規要求，烏茲別克給予企業補貼以獲取國際認證、改革產品溯源(如實施Agroplatforma系統)、引進更潔淨技術，以及加強巡查工作場所和改善勞工權益保障。儘管如此，有意把生產線遷至當地的企業及當地製造商，必須在以下3個主要領域持續投放資源，才可以完全符合規範：

1)更潔淨生產技術(如低耗水印染、先進鞣製或廢水處理技術，以解決污染與水資源短缺問題)

2)勞工培訓及合適工作環境計劃

3)因應不斷修訂的國內法例和國際標準，持續監管、審計及調整合規內容

總結

總體而言，東西方企業和投資者對烏茲別克輕工業的興趣有增無減，該國的服裝、皮革及鞋履業已吸引大量海外投資(包括中國內地和德國)，在當地建立採購和生產基地。

烏茲別克的輕工業取得長足發展，持續吸引全球各地投資，成為具競爭力和吸引力的目的地。該國持續推行改革，承諾踐行可持續發展，以及決心轉型至高增值生產，不僅吸引國際品牌的注目，也有助建立強韌多元的供應鏈。該國輕工業的確仍受多項因素限制，但投資持續流入，加上政府鼎力支持，正穩步朝正確方向發展。

隨著烏茲別克在國內擴大製造業產能，在國外加強與海外品牌合作，當地產業的經濟價值有望提升，也讓各地認識烏茲別克這個肩負社會責任的優質產品供應地，現已準備進一步融入全球多個領先市場。

 

 

【資料來源：香港貿易發展局】