柬埔寨政府有信心，美國將向柬埔寨徵收的新關稅率，將不會超過之前雙方達致的19%水準，讓柬埔寨能繼續保持出口美國市場的競爭力。

柬埔寨副總理孫展拓近日接受美國彭博社專訪時，披露了柬埔寨對美國擬議關稅（301條款強迫勞動與產能過剩關稅）的預期。

渠表示，在“強迫勞動”部分，柬埔寨成功爭取到最低檔的10%，這讓柬埔寨感到滿意。

對於即將公佈的“產能過剩關稅”部份，他預期稅率不會高於9%，這將意味著總關稅將處於19%或更低水準（強迫勞動關稅（10%）與產能過剩關稅（9%）），並這符合柬美雙方於去年簽署的《互惠貿易協定》（ART）框架。

他稱，根據ART框架，柬埔寨將對來自美國的進口商品給予零關稅待遇，並在環保（嚴格執法打擊非法採伐）、消除非關稅壁壘（如認可美國FDA及USDA認證，免去在柬重複檢測）等方面作出了明確承諾；而美方則承諾將柬埔寨置於與東盟其他競爭國相同的“降落區”（Landing Zone）。

他也披露，柬埔寨正與美國商討關稅配額（TRQ）優惠安排，即柬埔寨將從美國進口棉花並在本地加工成面料，以享受為期3年的關稅配額（TRQ）優惠，或獲得極低甚至零關稅待遇，這有助於推動柬埔寨服裝、鞋類及旅行用品（GFTs）產業鏈向縱延伸。

對於市場上關於柬埔寨是否會設立“美國棉花專屬經濟特區”的討論，孫展拓澄清，政府目前尚未專門為美國棉花進口或面料生產劃定特定的經濟特區。

他補充，柬埔寨目前已批准63個經濟特區，其中39個已投入運營。政府對經濟特區的設立持完全開放態度，若私營部門、投資商或企業意圖投資建立專門用於加工美國棉花和生產面料的經濟特區，柬埔寨政府將非常樂意予以評估和支持。
另一方面，柬埔寨商業部長占妮莫在分開接受彭博社專訪時也稱，柬埔寨有信心爭取“強迫勞動”與“產能過剩”在內的總關稅率定在的協定目標（19%）以下。

她披露，柬埔寨目前正與美國及孟加拉、印尼、馬來西亞等交易夥伴洽談關稅配額（Quota）合作機制。柬方計畫直接從美國進口原棉，在柬埔寨本土加工成面料並製成服裝、鞋類及旅行用品，隨後以免配額、免關稅的形式重新出口至美國市場。

她分析稱，這項安排能讓對柬埔寨製造業帶來多重經濟效益，包括促進垂直整合、產品品質提升及降低綜合成本。

在回答柬埔寨在中美兩大交易夥伴之間的“平衡藝術”（Balancing Act）的問題時，占妮莫表示，在中美兩大市場之間取得協調“比外界想像的更加順暢”。

她解釋，中國大陸和美國分別是柬埔寨最重要的進口來源國和最大的出口市場。中美兩國在柬埔寨的經濟體系中呈現出高度的互補性，而非相互侵犯或對立。

她強調，柬埔寨作為一個高效的加工與製造平臺，促進了多元化產業要素在不同市場之間的雙向流動。這種機制不僅不會損害任何一方的利益，反而深化了區域與全球經濟的深度整合。

 

【資料來源：台灣經貿服務網】