東帝汶正式加入東協,成為第11個成員國
發佈日期 2025.10.30
東協頃發布新聞稿指出,本(2025)年10月26日第47屆東協峰會中,東帝汶總理Xanana Gusmão及東協10國領導人共同簽署《東帝汶正式加入東協宣言》,象徵東帝汶正式成為東協第11個成員國,也是東協自1999年柬埔寨加入後,26年來首次擴大接納新成員。

東協秘書長高金歡表示,加入東協將擴大東帝汶在國際論壇的話語權,透過既定的外交與經濟支持網絡確保其戰略利益。東帝汶Xanana Gusmão總理則表示,該國將充分擁抱東協的核心價值—相互尊重、和平合作、多元一體及地區團結,並認為加入東協將為該國的貿易與投資帶來巨大機會。

東帝汶為東南亞地區最年輕的國家,2002年脫離印尼獨立後,加入東協一直為該國主要外交政策目標。Jose Ramos Horta總統於其第1個任期,在2011年即提出加入東協之申請,惟其治理能力、人力資源與經濟結構等條件,遭部分成員國質疑無法承擔義務。至印尼於2023年擔任東協輪值主席期間,始授予東帝汶觀察員地位並通過加入東協路徑圖,協助該國達成符合東協入會準。

Jose Ramos Horta總統於本年2月東協未來論壇中表示,東帝汶加入東協係戰略選擇。分析人士稱,東帝汶加入東協為政治面之勝利,但其經濟效益仍有待觀察。媒體相關論述略以:

(一) 爭取東協成員國資格漫長而困難,但真正融入東協訴求則更加艱鉅。成為東協成員國不僅需要象徵性的結盟,亦須積極參與並保持其競爭力。

(二) 加入東協為東帝汶提供區域平台,使其能夠透過多邊架構平衡與澳洲及中國大陸之關係。澳洲為東帝汶最大的援助國,承諾在2025至2026年提供約1億澳元(約6,500萬美元)發展援助,而中國大陸透過「一帶一路」倡議不斷擴大其在東帝汶之影響力。將東帝汶納入東協可確保其紮根於該地區,而非在任何外部大國的影響下漂移。

(三) 東帝汶低落的生產力及治理,恐將限制東協成員國的經濟利益。加入東協可能將對東帝汶政府產生壓力,迫使其進行體制改革,以吸引外國投資。然而,東帝汶目前經濟情況,仍難以在東協市場競爭。

(四) 東帝汶國內普遍認為,東協將是東帝汶新的投資來源,並能與東協建立更深層整合之市場。此外,透過東協的能力建構、行政部門政策協調,以及針對性援助計畫,將有助於東帝汶進一步改善經濟結構,採用更有效率的自由市場體系,提高其經濟、教育及其他領域之能力,創造國內就業機會。

謹查東帝汶人口約135萬,屬中低收入經濟體,為東南亞地區最小的國家,僅佔該區GDP的0.1%,失業率高,但74%的人口年齡在35歲以下。東帝汶經濟嚴重依賴自然資源,尤以帝汶海石油儲量占該國GDP的80%,石油及天然氣收入為其國家主權基金主要來源,承擔大部分的公共支出。惟近年油井資源枯竭,國際貨幣基金(IMF)警告,若不加強金融紀律並實現多元化成長,主權基金將於2030年代完全耗盡。
 
 
 
 

 
    【資料來源:經濟部國際貿易署】
 
 
 
 
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