自冷戰結束後，各國政府逐步消除貿易障礙，全球經貿鏈結大幅提升，許多開發中和已開發國家的貿易及金融流通也持續擴大。在「世界貿易組織」（World Trade Organization, WTO）成立後，這種互惠互利的貿易型態更帶動許多新興經濟體的發展。然而，隨著疫情影響、俄烏戰爭、美中競爭等國際局勢變化，各國近年逐漸轉向貿易保護主義，進而影響全球貿易和資金流動。《外交政策》（Foreign Policy）表示，全球化的衰退恐會引起世界經濟的動盪，尤其對於開發中國家的經濟發展，更是雪上加霜。

國際局勢的變化，改寫全球經貿的常態

在新冠疫情爆發後，中國大陸實施「清零政策」來遏止病毒擴散，嚴重影響國內製造業的出貨時程，進而引發全球供應鏈的動盪。在美中競爭白熱化的趨勢下，華府先後祭出一系列針對性法案，並擴大《外國直接產品規則》（Foreign Direct Product Rule, FDPR）的效力，限制對華出口，同時鼓勵製造業回流發展。隨著俄烏戰火蔓延，歐洲各國也深陷能源危機，歐盟也意識到長年依賴單一能源供應商的脆弱性，並紛紛尋找解方。

隨著國際局勢變動，各國產業政策也轉向保守發展。中國大陸推動「雙循環」戰略，計劃透過促進內需和自主創新，提升自給自足的能力，並保持與全球經濟的鏈結。而印度也提出「印度製造」（make in India）的倡議，藉保護特定國內產業免受外國競爭，促進印度製造業的發展。甚至連以往提倡自由貿易的美國，也採取類似的措施。拜登總統提出《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act, IRA），希望透過補貼和稅收減免等方式，鼓勵國內電動車和可再生能源的生產，也藉由《晶片與科學法案》（Chips and Science Act, CHIPS Act）強化半導體產業的發展。此外，因應地緣政治的不穩定，華府也採取「友岸外包」（friend-shoring）和回流生產（Reshoring）的策略，來消除供應鏈斷鏈的威脅。

當各國的產業政策越發保守，昔日全球化的榮景恐逐漸黯淡，這可能會對經濟和地緣政治產生廣泛影響，對於開發中國家而言，更是首當其衝。

全球化衰退對開發中國家的影響

在全球化的發展下，不少已開發國家的企業都看中開發中國家低廉的勞動成本，擴大對其投資，也透過多國的高效供應鏈，節省生產成本。這也是蘋果（Apple）大部分的產品在中國大陸進行最終組裝的原因之一。

外國直接投資（foreign direct investment , FDI）的流動往往跟隨貿易的走向，這讓新興國家能以多種方式從中受惠。透過擴大外銷市場，建立更茁壯的國內製造業，並帶動國民所得上升。另一方面，這些國家也可從已開發經濟體中獲得更成熟的技術，來強化國內產業的競爭力。同時，外資的注入更可以協助新興國家建立穩健的金融市場，進而引導國內儲蓄進行更廣泛的投資。

然而，受到疫情、地緣政治等影響，企業的布局思維從以往的成本考量，逐漸轉向追求供應鏈穩定和韌性，讓供應和生產的來源多樣化。而各國也正採取不同的策略，重新調整貿易和資金流動，以符合國家利益。如擴大貿易限制，並規劃促進國內技術發展之產業政策。這將影響外資流動方向。對於一些開發中國家而言，貿易和外資的減少，也會降低技術和知識的轉讓，這無疑會對國家經濟發展造成相當阻礙。

總體而言，經濟發展和政治動態密不可分。蘇聯解體後，美國奠定其世界領導地位，不論在科技研發、金融市場、軍事實力等領域，長年都是獨占鰲頭。因此各國在經貿往來時，可以單方面專注於降低成本，無需考慮其他風險。這也是為何當年全球陸續投資中國大陸，使其成為「世界工廠」的原因之一。然而，在歷經疫情、俄烏戰爭和中國大陸崛起等變化後，各國開始意識到供應鏈的脆弱，以及地緣政治的不穩定性。自美中貿易戰後，白宮多次對華祭出貿易制裁，希望藉此抑制其科技發展。隨著禁令的緊縮，擴大限制出口的產品範圍；同時，透過多項補貼措施，也讓許多原本在海外布局的企業，逐漸回流至國內發展。這使得以往全球化的經貿型態，逐漸走向保守主義。英媒《The Register》引述台積電創辦人張忠謀的看法 : 「在晶片產業中，全球化和自由貿易幾乎已死，而且不太可能再恢復。」
 

 

 

 【資料來源：國際經貿服務網】