隨著英國脫離歐盟關稅同盟、單一市場和增值稅區，根據英國與歐盟貿易與合作協定(TCA)規定的英國與歐盟貿易條款已自2021年1月1日起正式生效。有鑑於英國部份企業和個人處理修訂後的進出口程序遭遇問題，英國國會智庫英國下議院圖書館(House of Commons Library)為民眾整理出有關海關規則的工作案例指引如下：

關稅和原產地規則

根據英國與歐盟貿易與合作協定規定，英國與歐盟的貨物需符合原產地規則(RoO)，即根據生產中使用的產品或材料（或投入）的來源來確定商品的經濟國籍，否則即無法達到TCA的貨物零關稅和配額條件。 該原產地規則是為阻止在第三國製造的商品透過英國（或歐盟）運輸，以規避支付第三國關稅。

英國企業若要從TCA的零關稅政策中受益，必須出列明商品的原產地。倘一種產品完全來自在英國或歐盟，或在一個或兩個市場進行實質性改造，則該產品有資格被稱為原產。然而，英國企業若從第三國轉口商品而幾乎沒有或沒有進一步加工，在與歐盟成員國進行貿易時仍可能面臨關稅。

原產地規則可能很繁瑣並且對特定產品有特別規則。由於文書工作的複雜性及成本考量，部份企業可能不能或不想申請零關稅。另根據英國貿易政策觀察站(UK Trade Policy Observatory)的研究顯示，總體而言，英國出口商大致上有利用優惠稅率所帶來的好處，但在2022年1月至2022年8月期間，在紡織品和服裝產業，只有大約50%的英國出口到歐盟的商品適用零關稅。

英國-歐盟海關流程

歐盟自2021年1月1日起實施對英國的全面海關管制。英國政府則在2021年和2022年分階段對從歐盟進口的商品實施邊境管制。目前英國所有進口商品都需要報關，另英國政府正計劃引入其餘管制措施，包括對農產品的健康認證和衛生與植物檢疫(SPS)檢查、在指定的邊境控制站對歐盟進口產品進行SPS物理檢查，以及安全申報，上述管制措施延至2022年4月實施。2023年4月，英國政府針對所有進口到英國的商品提出邊境目標運營模式草案，計畫從2023年底開始，推出一種基於風險的食品、動植物產品SPS檢查新模式，並從2024年底開始，歐盟進口產品將需要進行安全申報。此外，政府將設立對歐盟的單一貿易窗口(Single Trade Window)，該單位將簡化進口商對政府提供資訊的方式。

國會智庫建議英國企業需熟悉新流程，包括：提交報關單、知悉如何正確分類其貨物，以及遵守貨物的安全和保障要求。自2022年1月1日起，貿易商必須為從英國（不包括愛爾蘭）進出口的所有商品提交報關單，在某些情況下，企業可以提交簡化聲明。

除此之外，貿易商有責任對商品進行正確分類並記錄商品來源。報關單中的商品代碼不正確或原產地記錄不準確可能意味著將被課徵錯誤的稅款或關稅。貿易商可以自行對貨物進行分類，但英國海關(HMRC)通常建議從海關中介機構取得協助，以確保貨物正確分類。

 

【資料來源：經濟部國際貿易局】