本（2022）年第27屆聯合國巴黎氣候變遷會議（COP27）於非洲埃及Sharm El-Sheikh舉行（謹註：自2015年起COP21會議中由196國家簽署巴黎協議，世界各國能為抑制全球暖化作出貢獻，以控制地表平均溫度的上升，使其不超過工業革命前的2℃（積極目標1.5℃））。

近一次在非洲舉行COP會議為2016年摩洛哥COP22會議，漸引起各國對非洲大陸受氣候變遷影響與危害等關注，非洲同時面臨挑戰亦包括：缺乏基礎建議投資、糧食及水系統、公共衛生、農業及貧窮等問題。

2022年COP27重要議題包括：融資、低碳排、採納、農業、性別及生物多樣性等；非洲大陸產業如農業也收到極度氣候變遷如熱浪、龍捲風、火災、旱災、洪水或蝗蟲侵襲等危害人民生計與安全。由於大多非洲國家無法即時採納對抗氣候變遷相關措施，造成更多損失及貧窮。

COP27對非洲的意義

根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）報告，全球前幾大碳排國家包括：中國大陸、美國、印度、俄羅斯及日本等國，另智庫Brooking非洲報告也指出，非洲溫室氣體排放低於全球3%，而次於亞馬遜的剛果盆地則協助吸收地球二氧化碳排放，卻需一併承受氣候變遷所帶來天然災害。非洲開發銀行（AfDB）總裁Akinwumi A. Adesina則表示，非洲不但受到氣候變遷影響，每年約承受70至150億美元相關損害。渠並指出COP26未在融資便利上取得已開發國家支持取得「損失與損害（lost and damage）」等進展。

 

 A總裁並提及最容易受到氣候變遷國家10個國家中有9個在次撒哈拉南區域（SSA），初估2030年前需要至少6,000億美元（即每年至少600億美元，目前該銀行每年僅取得180億美元支持）以對抗氣候變遷。本年下半年奈及利亞33/36 州發生水災，已造成至少600人死傷、20萬個家庭生計被摧毀及130萬人流離失所，奈國人道救援部認為此係氣候變遷所造成損失。另據聯合國農糧署資料，奈國列6大國貧窮國之一。

 

根據世界衛生組織估計在COVID-19期間的氣候變遷影響如貧窮人口增加、傳染性疾病及移民等打擊全球系統及生命死亡，並預期2030至2050年間每年因營養不均、瘧疾及熱浪死亡人數達25萬，將重挫全球生態體系。

氣候變遷對電力取得影響

 

COP27會議中協助非洲解決電力危機將是重要議題之一，每年SSA至少6億人口無法取的電力，對家庭生計產生影響。非洲國家有必要採納多元電力來源以縮短供電缺口，俾利達到2030年前永續經濟發展目標（SDG7）。

 

Brookings非洲焦點報告建議，在全球發展電動車、儲能電池、再生能源及電力轉型同時，需要倚賴非洲礦物資源，如民主剛果擁有全球70%鈷礦，而2030年前全球對鈷需求將倍數增加，然屆時民主剛果仍將有8,400萬人民無法取的電力。

非洲國家在2030年前仍需至少3兆美元對抗氣候變遷及執行「國家自主貢獻（NDCs）」目標，因此非洲國家將專注於因氣候變遷所造成之「損失與損害（lost and damage）」相關議題，以支持開發中國家。

 

 

 

【資料來源：經濟部國際貿易局】