美國為了儘快啟動印太經濟架構，目前正積極與日本、新加坡、馬來西亞、紐西蘭、南韓等國家政府商量相關事項。繼今（2022）年3月美國貿易副代表比安奇（Sarah Bianchi）出訪澳洲，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）亦於4月4日至6日於新加坡拜會新加坡總理等相關各界人士，重申美國在印太地區的承諾以及印太經濟架構涵蓋的主要議題，並確保這些議題會反映拜登政府以勞工為核心（worker-centered）的貿易政策。同時，戴琪還強調美國希望與印太夥伴合作建立一個具有雄心的架構，以提高美國、新加坡與整個地區的韌性、包容性、可持續性以及勞工與企業主的利益。此外，根據《日經新聞》報導，美國稍早已經向日本政府提交一份文件草案，除了稱其目標是為邀請東協成員國加入印太經濟架構外，還稱為了確保國際供應鏈正常運轉，美國將加強其國內製造，保障產品供應與就業機會，並希望透過印太經濟架構重建以日本等友好國家為中心的供應鏈來降低經濟安全風險。

儘管美國政府希望能盡快啟動印太經濟架構，然而官方至今尚未給出任何具體時程。對此，比安奇表示，美國政府並沒有要為印太經濟架構設定任何時程，但希望能於明（2023）年舉辦APEC會議之前與合作夥伴取得初期的成果。而根據美國商務部負責亞洲事務的副助理部長Pamela Phan於4月6日的一場演講，可以預期美國最早可能於5月啟動印太經濟架構。

至於印太經濟架構是否會涵蓋關稅或市場開放等傳統貿易工具，如今任職於Google的前貿易代表署官員巴提亞（Karan Bhatia）表示，雖然商界希望印太經濟架構能涵蓋更多的方法，但顯然其不會包括關稅和市場開放承諾，但這並非企業在印太地區的主要障礙。巴提亞認為，如數位限制等非關稅障礙以及在數位領域缺乏一致標準的情況，才是商業投資和擴展的主要障礙。對此，巴提亞敦促拜登政府在印太經濟架構中的數位貿易議題上維持高標準。此外，戴琪於3月31日在美國參議院財政委員會聽證會上表示，印太經濟架構雖然不會降低會員國的關稅，但會提供具有「經濟意義的成果」以促進貿易和市場開放。

對此，美國國家安全委員會印太政策協調員坎貝爾（Kurt Campbell）表示贊同，他認為美國政府須致力於印太地區的發展，制定共同的方法和標準以創造共同繁榮。雖然俄烏戰爭使美國將大量注意力放在歐洲，但美國政府認識到其不能將注意力轉移出印太地區，因為印太地區是21世紀美國接觸的主要舞台。

 

 

【資料來源：中華經濟研究院】