英國推出新的發展中國家貿易措施(Developing Country Trading Scheme，DCTS)，將於未來幾週生效，該計畫將為受益國提供更大的貿易確定性，但不會徹底改變該等國家商品進入英國市場的途徑。

英國Sussex大學貿易政策觀察研究所(UKTPO)發布一份比較新發展中國家貿易計劃與其將取代的普遍優惠制度(Generalised System of Preferences，GSP)之報告。新發展中國家貿易計劃是英國向發展中國家和最不發達國家提供貿易優惠的新方法。該計劃於2022年8月宣布，涵蓋所有 47個最不發達國家，以及英國自由貿易或經濟夥伴關係協定尚未涵蓋的18個發展中國家。

目前關於發展中國家貿易計劃何時生效並取代現有GSP的資訊仍很粗略。英國政府表示發展中國家貿易措施將於2023 年初生效，但沒有提供更確切的日期。 發展中國家貿易計劃被視為是舊普遍優惠制度的優惠強化，新計畫依優惠程度分標準優惠(Standard)、加強優惠(Enhanced)、綜合優惠(Comprehensive preferences)等三個類別，標準及加強優惠將為發展中國家提供不同程度的關稅減免，綜合優惠則將為所有最不發達國家所有非軍事商品提供完全免稅、免配額的市場進入待遇。

另新措施將阿爾及利亞、剛果、庫克群島、密克羅尼西亞、奈及利亞、紐埃、敘利亞和塔吉克等八個發展中國家從標準優惠待遇提升到加強優惠待遇。然而，英國貿易政策觀察研究所研究人員表示，在現有貿易流量的基礎上，從標準升級到加強優惠對相關國家影響不大。對於奈及利亞和阿爾及利亞這兩個英國從該等國家中進口最多的國家而言，從GSP轉向發展中國家貿易計劃所能免除的關稅總金額不到100萬英鎊。

 

英國貿易政策研究所還指出，施行新發展中國家貿易計劃將使交易制度的確定性程度更高。符合施行標準優惠的發展中國家(實際上僅包括印度和印尼)，每三年將接受一次審查，倘若這些國家的任何特定部門變得特別有競爭力，可能會導致優惠暫停。

但同樣的審查制度將不適用於加強優惠類別的國家，這使得8個相關國家受益於免除優惠市場進入待遇惡化的風險。另一方面，安哥拉、孟加拉、不丹、寮國、尼泊爾以及聖多美普林西比預計到2030 年的經濟都將擺脫最不發達國家的地位。

根據英國貿易政策研究所的分析，新發展中國家貿易計劃比歐盟與英國貿易與合作協定中的規則更自由，並將大幅放寬從該等國家商品出口到英國的原產地規則。一旦新計畫開始運作，這些原產地規則優惠將對發展中國家出口商獲得優惠的便利性產生重大影響。新舊制度在原產地規則自由化方面的差異在紡織、化工和汽車等產業尤為明顯，相較之下，對於農產品差異甚小。

 

 

 

 

   【資料來源：國際經貿服務網】