越南當前經貿措施與產業政策概況分析(一)
發佈日期 2023.07.05
一、越南近三年來總體經濟狀況維持穩定向上成長

即便疫情對越南帶來不小的經濟衝擊,但越南仍是在 2020 年為數不多達到經濟正成長的國家之一;根據越南統計局 (GSO) 的調查,該國在 2020 年的 GDP 成長 2.91%,反映兩大關鍵因素:越南在遏止疫情擴散與商業風險方面取得相當進展,並在供應鏈移轉的趨勢下,越南政府把握機會積極招商,保持外資投資者的信心,對多數新興經濟體而言,外國投資人的投資力道對國家經濟成長帶來不小貢獻,自實際數據來看,截至2022年12月20日,外國直接投資(FDI)約277.2億美元,相當於2021年同期的89%,較2021年同期成長13.5%。

其中,貿易順差為418億美元(含原油)、395億美元(不含原油),國內部門貿易順差超過308億美元。若自國家別來看,新加坡以64.6億美元保持越南最大的外國投資來源地,佔23.3%(較去年同期下降39.7%)。韓國位居第二,約為48.8億美元,較去年同期下降1.5%。日本位居第三,投資總額超過47.8億美元,佔比17.3%,較去年同期增長22.7%,緊接是中國大陸、香港及臺灣;在產業分類上則以加工業最多,投資總額超過168億美元,佔全國資本總額的60.6%,其次是房地產,總投資44.5億美元,佔投資總額的16.1%。其次是電力產業超過22.6億美元,科技產業則為12.9億美元,投資成長強勁。

根據OECD調查,過去三十年來,越南的貧困率大幅下降,貧困率自 1992 年的 80% 降至 COVID-19 危機之前的 7%,過去二十年,人均 GDP 相對於OECD平均水平增長了一倍多,接近 25%。然而,在未來幾年,人口迅速高齡化將開始對經濟成長和公共財政造成壓力,特別是越南需要擴大其低公共養老金覆蓋範圍,為了繼續提高生活水平,政府認為有必要增加稅收來滿足不斷增長的支出需求,包括擴大社會保護措施,同時提高勞動生產率與確保商業競爭力,減少勞動力市場的非正規性。

同時,產業的數位轉型對於越南未來的經濟發展動能也扮演重要角色,技術創新可以為新興市場帶來經濟與產業結構的變革,起因於新興科技的應用和擴散速度較原本產業快上許多,而越南政府的目標之一即是透過改善優質基礎設施、電子政務和5G服務的可及性,至 2030 年將數位經濟佔 GDP 的比重自目前的7%左右擴大至30%;同時,越南政府認為強化在新興技術與技職教育的投資來提高勞動力的數位技能,以及向外國投資者開放電信市場也很重要,特別是透過加速通過和實施新立法以減少外國進入壁壘和放寬對外資所有權的限制面向更是如此。

包括中小企業在內的越南企業已高度融入全球市場,這主要是透過參與全球價值鏈(Global Value Chain,GVC)達成,這使得中小企業能專注於生產過程的某些環節,越南政府正在兩大面向上制定未來的出口戰略,首先,越南政府透過產業政策推動,讓該國成為全球價值鏈一部分,也讓中小企業改善價值鏈地位,例如將一般加工品生產轉向更複雜的零組件製造,這可能涉及勞動力和管理技能升級,政府透過建立技術研發機構來協助中小企業在生產過程中應用新技術;第二,中小企業有增加直接出口的空間,從而減少當地中小企業對單一全球買家的依賴,這反過來又需要更全面的出口政策,以刺激出口文化、提供出口培訓機會並提供出口融資解決方案,而要達到強勁的企業成長,無論是出口或是技術提升,都需要資金支持,同時,在金融科技蓬勃發展下,相關數位金融業務也開始逐步帶動越南產業成長,未來資金借貸需求與供應鏈金融商機相當看好。
 
 

【資料來源:產業分析師蘇翰揚】
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