根據貿易、工業及競爭部長帕克斯·陶（Parks Tau）針對國會議員、行動黨（Action SA）議員阿索爾·特羅利普（Athol Trollip）的提問所做的回應，南非政府正積極制定措施，確保繼續享有《非洲成長與機會法案》（AGOA）所提供的貿易優惠。

特羅利普詢問部長，鑒於川普於今年再度當選，美國貿易政策可能出現變動，南非政府正採取何種措施來確保繼續享有AGOA框架下的貿易利益。川普在再次當選後不久，便表示有意終止AGOA，並對所有進口至美國的商品施加10%的關稅。

**AGOA是美國一項貿易計畫，允許符合資格的撒哈拉以南非洲國家向美國免關稅出口各類產品。南非自2000年美國前總統比爾·柯林頓政府推動該法案以來，一直是AGOA的重要參與國之一。該法案原定有效期為8年，但後來多次延長，最近一次是在2015年，並將持續至2025年。

根據南非媒體近期對南非與主要貿易夥伴的貿易數據分析，中國大陸、美國及德國是南非最大的貿易夥伴，這三國合計占南非出口總額的24%及進口總額的30%。AGOA大大促進了南非與美國的貿易，該法案免除了約6,800項美國關稅，鼓勵撒哈拉以南非洲國家的產品出口至美國市場。南非是AGOA計畫下最大的受益國之一，這項貿易政策使南非大量出口汽車、農產品及化學品、鋼鐵等工業產品。

然而，近年來，南非是否能繼續享有AGOA資格備受質疑，主要原因包括南非與金磚國家（BRICS），特別是俄羅斯及中國大陸之間的緊密關係。在俄烏戰爭期間，外界指控南非向俄羅斯提供軍火，儘管南非政府否認相關指控，但此事已對南非與美國的關係造成影響。此外，從技術角度來看，作為中等收入國家的南非並非AGOA的主要目標對象，該法案旨在扶持低收入國家。若南非經濟發展達到一定水準，將可能「畢業」於AGOA，失去美國市場的優惠待遇。

2023年，時任貿易部長易卜拉欣·帕特爾（Ebrahim Patel）曾表示，南非已「畢業」於AGOA，並從中獲得了足夠的利益。然而，這一說法引發強烈反彈，許多人認為AGOA對維持美國與南非之間的強大貿易關係至關重要。AGOA長期以來對南非的出口產業發展及就業創造，特別是農業與製造業，發揮了重要作用。若南非失去AGOA資格，將對高度依賴美國市場的產業造成重大衝擊。

隨著AGOA即將於2025年到期，南非面臨愈來愈大的壓力，必須確保繼續符合資格，或重新協商美國貿易條件。此外，2024年6月，川普宣布若在11月成功連任，將對所有進口美國的海外商品一律徵收10%的關稅，引發外界擔憂AGOA的未來也將面臨風險。

帕克斯·陶部長在回應中表示，南非一直積極倡導將AGOA（非洲成長與機會法案）延長至少16年，並保留所有參與國，直至2025年9月之後。他指出：「AGOA的延續獲得了美國國會兩黨及兩院的廣泛支持。」此外，他強調南非在撒哈拉以南非洲地區的區域價值鏈中扮演著關鍵角色，而這些價值鏈的發展正是依賴AGOA計畫所促成的。

陶部長進一步表示，這些倡議將因南非新任駐美國大使易卜拉欣·拉蘇爾（Ebrahim Rasool）的上任而得到強化。他強調，南非將持續與美方溝通，尋求降低此關稅一旦實施後可能帶來的影響，特別是考慮到兩國之間在關鍵產業供應鏈上的合作關係。此外，他提到南非將繼續推動恢復《貿易與投資框架協議》（Trade and Investment Framework Agreement）。

 

 

【資料來源：台灣經貿服務網】