依據日本經濟新聞報導，日本政府刻正研擬第7次能源基本計畫，目標係實現溫室氣體減排、能源安全保障及強化產業競爭力，並制定2040年國家願景。

前述計畫強調採「多元途徑」脫碳，與單純依賴再生能源之作法有所區別。

 

「多元途徑」一詞載於2023年5月G7廣島峰會領袖宣言中，可理解為「現實途徑」，經G7峰會認可後，日本政府使用該詞頻率增加。日本首相岸田文雄於本年5月經濟合作暨發展組織（OECD）演講中使用該詞，4月舉行之G7氣候能源暨環境部長會議聲明日本亦強調多元途徑之重要性。

歐美認為日本試圖以「多元途徑」保留燃煤發電。日本及其他亞洲國家對廉價之燃煤發電依賴度很高，較難如歐洲國家於2030年代中期全面淘汰燃煤電廠。

 

惟「巴黎協定」控制氣溫上升幅度1.5度以下之目標不可撼動，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）等國際組織及研究機構均指出，為實現1.5度目標須於2050年實現淨零排放，並於2030年將溫室氣體排放量較2019年減少43%，2035年減少60%。

日本向「聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）」秘書處提交之2030年減排目標為減少46%溫室氣體排放(相較於2013年)，並致力爭取減少50%。按此推算，日本2050年將達到淨零排放。

為實現目標，日本計畫增加再生能源，並推動核電廠重啟及新建。對於燃煤發電，將推動「零排放火力發電」等二氧化碳零排放技術，亦將積極轉移零排放技術至亞洲國家，此即為「多元途徑」。

雖日本二氧化碳排放量逐年減少，惟未來預計人工智慧（AI）普及及新設資料數據中心將增加能源需求。依據日本現行規畫，被視為再生能源關鍵之離岸風電將於2030年後才會大幅提升，核電廠重啟亦進展緩慢，恐很大程度將須依賴零排放火力發電。

許多國際協議，包括G7，並未要求全面廢除燃煤發電，而係要求淘汰「未採取溫室氣體減排措施」之燃煤發電，故日本致力煤氨混燒之零排放火力發電等技術。日本第一大發電公司JERA於本年4月在碧南火力發電廠（愛知縣碧南市）開始混燒實證實驗，係全球首個商用大型發電廠實證實驗，惟氨混合比例僅為熱量比20%，預計於2030年代前半達50%，2040年代達100%，氨專燒爐須於2040年代才得廣泛供電。

另一項備受期待技術為碳捕集及封存技術(CCS)，美國及澳洲等地有許多CCS計畫刻正展開，歐美加亦有多家公司展開直接空氣捕獲（Direct air capture，DAC）技術實證。

此類專案之共同點係在沙漠及平原等廣闊土地設置捕集裝置，以規模化降低成本。日本在二氧化碳吸收液及分離膜等方面擁有優秀技術，惟因國土限制，難如美國等展開大規模專案，二氧化碳封存選址亦未確定，若將CCS或DAC設備與燃煤電廠併設，將推高發電成本。日本須先建構適合之商業模式才可落實CCS技術。

按國際能源總署（IEA）2050年淨零排放路徑，已開發國家於2030年，其他國家於2040年前淘汰未採取減排措施之燃煤發電，按日本步調恐難達成。

另「未採取減排措施的燃煤發電」之定義日本與國際亦有歧異，IPCC第6次評價報告解釋為去除90%以上二氧化碳排放，惟日本政府未明確訂定數值，此亦係國際環境相關非政府組織對日本抱有不信任感原因之一。

「多元途徑」能否於2050年實現淨零排放仍然存疑，日本政府須提供明確數字、具說服力之路徑圖，說明溫室氣體排放時程及減排量，轉移先進火力技術將多大程度加速亞洲國家減排等。日本政府將於本財年度內擬定脫碳路徑，並於2025年向UNFCCC提交新減碳目標。

 

 

 

【資料來源：投資臺灣入口網】