2025年11月，聯合國氣候大會COP30將首度在亞馬遜城市貝倫登場。作為主辦國，巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）正積極出擊，力求重燃全球氣候承諾的政治意志。

根據《路透社》報導，魯拉與聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）已於上週召開閉門會議，邀請中國國家主席習近平、歐盟執委會主席馮德萊恩、法國總統馬克宏，以及多個面臨氣候危機前線的島國領袖，共同商討2035年溫室氣體減排目標的升級方向。

巴黎協定已過十年，地球等不及再一次空口承諾

巴西外交部官員透露，該國正努力說服各大經濟體，特別是中國大陸與歐盟，在今(2025)年9月前提交更新版的「國家自定貢獻」（NDCs）—這是各國對巴黎協定的具體承諾。然而，原本應在今年2月前完成的更新，多數國家仍延遲交付。

魯拉在會中明言：「COP30必須成為全面落實氣候承諾的關鍵里程碑，地球已經受夠一次次承諾跳票。」

目前全球升溫仍朝2.6°C高風險路徑前進，遠高於巴黎協定「遠低於2°C」的目標，若不緊急修正，將導致自然系統失衡，引發人類生存危機。

中國大陸首次明確表示：NDC涵蓋所有產業與氣體

在此次閉門會中，習近平明確表示中國大陸不會放緩氣候承諾，並承諾其NDC將涵蓋所有經濟部門與所有類型的溫室氣體，這是中國大陸首次針對其氣候承諾範圍給出明確說法。

聯合國秘書長古特瑞斯盛讚此舉：「這項聲明對全球氣候行動意義非凡。」據中國大陸官媒《新華社》報導，習近平將於今年11月COP30前正式提出新目標。

巴西向中國大陸與金磚國施壓，美國缺席成焦點

巴西將於今年6月主辦金磚領袖峰會(BRICS Summit)，魯拉也預計在9月前兩度與習近平會晤，以確保氣候議題列為中巴高峰對話核心。

儘管中國大陸經濟面臨美中貿易戰與國內成長放緩等壓力，巴西仍期盼中方能在COP30前提出更具雄心的承諾。綠色和平（Greenpeace）駐北京政策顧問姚喆表示：「中國大陸對NDC的猶豫，仍受制於經濟疑慮，特別是美國關稅帶來的後座力。」

令人注意的是美國未受邀參與此次會議。巴西外交官坦言，作為世界最大經濟體且曾退出巴黎協定的國家，美國的退出，讓減碳任務更加艱鉅。

從亞馬遜出發，重整全球氣候政治

COP30不僅是對巴黎協定十週年的回顧，更是全球能否在氣候治理上重新凝聚共識的試金石。從南美熱帶雨林吹起的氣候外交旋風，能否真正撼動中、歐、金磚與新興經濟體的政策盤算，仍有待觀察。

 

 

【資料來源：TechNews科技新報】