美國參議員Kirsten Gillibrand近期宣布，美國參議院通過其提出的《建立問責制及實質制度變革》法案(Fashioning Accountability and Building Real Institutional Change, FABRIC)，以保障該國近10萬名成衣勞工，並透過改善工作條件及改革計件工資制度，協助振興成衣產業。

 

該法案藉由五個核心議題來解決問題：調整工資結構，並搭配生產力獎勵措施，提供最低工資的保障；制定新的責任規範，讓主要零售商共同取締工作場所的違規行為；引入記錄保存和透明度制度；鼓勵回流；提出美國國內成衣製造補助計畫，以振興產業。

 

Gillibrand於新聞稿中表示：「成衣勞工是美國的經濟基石，長期以來，他們一直面對不安全的工作條件、工資侵蝕及以件計費的工資制度，而這些問題往往使得勞工安全被置於快時尚之後。疫情造成的供應鏈中斷問題，只會讓這些議題加劇，並嚴重失衡，讓女性、有色人種和移民勞工承擔」。

 

美國參議員Bernie Sanders、Elizabeth Warren和Cory Booker是該法案一開始的共同發起人。

 

Gillibrand指出：「是時候由中央採取大膽行動，以改變美國成衣製造業的結構了。美國的成衣製造業曾經蓬勃發展且為發源地，是該重新審視該產業於過去50年的發展模式，並改善我們對待勞工的方式」。

 

美國裁製縫成衣製造業中，女性勞工占大多數，達61%，但在疫情期間嚴重失業。

 

Gillibrand持續表示：「自設計師到經理再到勞工，大多數女性在這重要產業中扮演著領導者的角色。然而，美國的製衣勞工往往工資過低、超時工作，且處於不安全的環境中。保障成衣勞工權益是個永續性問題，對環境永續性、社區發展、性別平等，以及經濟繁榮有直接影響」。

 

渠補充：「這項立法將涵蓋保障勞工權利，結束濫用的工資制度，並確保成衣勞工得到公平補償等議題，並將對美國國內成衣製造業進行重大投資，如此，未來不僅可生產，還可購買到美國製產品」。

 

根據該新聞稿，美國成衣勞工遇到工資侵蝕的比例，是該國所有勞工群體中，排名第二高者。該國成衣業於1973年4月達到高峰時，僱用了140萬人；自此便逐步減少，截至2022年4月，僅93,800名美國人民投入成衣製造業。

 

目前，自中國大陸出口至美國的成衣數量較30年前超過10倍；於1995年至2020年期間，中國大陸在成衣及成衣相關製造業增加約125萬個職缺，美國減少約70萬個職缺。