英國國會下議院外交委員會於今（2023）年8月30日發布「傾斜視野：綜合政策檢討及印太區域」（Tilting horizons: the Integrated Review and the Indo-Pacific）報告，呼籲加強臺英經貿合作，同時支持臺灣參加「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）。

該報告旨在審查英國政府在2021年3月份提出之「向印太傾斜」（tilt to the Indo-Pacific）政策，主要檢視印太區域地緣政治關係及經貿情勢，同時檢視英國對臺關係及政策。報告特別針對中國大陸威脅提出多項建議，同時加強英臺兩國關係。

具體說明報告內容與建議，外交委員會提出多項對中戰略建議，包括擴大「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）、爭取加入由美國、日本、澳洲及印度組成的「四方安全對話」（Quadrilateral Security Dialogue, Quad）等；其中在經貿方面，委員會建議英國政府應著重於強化國內韌性及增加對外合作。例如「建立供應鏈韌性」（Building supply-chain resilience）一節裡提及，儘管英國政府已認知到中國大陸可能利用經濟脅迫影響其決策，但英國目前尚未訂有適當的因應措施，故政府應盤點國內各產業供應鏈在技術、基礎建設及零組件方面對中國大陸的依賴程度，並特別強調應減少關鍵國家基礎建設（Critical National Infrastructure, CNI）以及物聯網產業對中國大陸技術的依賴性，以降低其戰略脆弱性。以此論述為基礎，委員會主張應提升跨部門間及外部機構之間的合作，以減少過度依賴中國大陸技術的風險，並建議英國政府應先行建立中央層級的CNI清單，以進一步調和並闡明各領域的優先目標。

關於英國盟友及夥伴關係部分，該報告建議政府應關注印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）談判之進展，並評估參與該協定是否符合英國在印太區域的利益和目標。同時，報告亦提及區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），指出儘管RCEP係由中國大陸主導，但其成員國包括日本、澳洲和紐西蘭三國皆為英國盟友，故建議政府應針對RCEP對印太區域及英國的影響進行評估，並考慮是否尋求加入。

最後，由於外交委員會成員在2022年11月30日至12月2日曾訪台，故該項報告也納入不少對台考察成果。原則上除表示對臺灣自決權利的支持外，也意識到關鍵晶片製造高度集中於臺灣之風險，因此建議強化兩國在供應鏈韌性及半導體供應鏈發展方面包括貿易、人才及技術研發等之合作，並將合作成果進一步擴大至電動車、電池儲能、先進材料和人工智慧等領域。此外，報告亦強調英國作為CPTPP締約方之一，應大力支持臺灣加入CPTPP。

 

 

 

  【資料來源：中華經濟研究院】