《非洲大陸自由貿易協定》（the African Continental Free Trade Agreement, AfCFTA）第8次部長級會議於2022年1月28日和29日舉辦，本次會談重點為確定原產地規則標準，並同意AfCFTA優惠性原產地規則新增850項產品進行貿易，其中包含乳酪、食用油、魚類以及部分機械。在此次會議之前，AfCFTA已同意超過3,800項產品之AfCFTA優惠性原產地規則，加上前述850項新增產品，目前AfCFTA優惠性原產地規則涵蓋的產品數量已達87.7%。

AfCFTA自2021年1月1日正式生效，但由於原產地規則問題尚未解決，因此難以確定哪些產品可以享有關稅協定下的優惠。非洲聯盟貿易部主席巴特爾（Ebrahim Patel）認為，此次會議結果對於AfCFTA將是個重大突破，已確定的原產地規則將為AfCFTA的成員提供全面貿易的基礎，促進非洲內部貿易的成長，亦為非洲大陸的人民提供更多的就業機會、經濟機會，以及從原物料供給者進一步往工業化轉型的機會。另外，亦可作為未來討論降低煙草製品、汽車、糖以及服裝和紡織品等其餘產品關稅之參考。

AfCFTA秘書長梅內（Wamkele Mene）則表示，原產地規則談判的結論，是實施自由貿易協定的重要里程碑，成員國可以就目前已經完成87.7%產品之自由貿易，各自在國內公布相關法律，以便各國海關可以清楚掌握這些原產地規則。今年1月初，梅內表示2022年2月AfCFTA將發布關稅手冊，其中將包括適用原產地規則的產品及其相關的海關程序，但對於為何不等到100%的產品完成原產地規則後再實行，則表示此將耗費大量時間，當前的進度已足夠根據協定進行貿易。此外，也有AfCFTA的協調員指出，要在AfCFTA的協議下進行貿易，各國必須提交其關稅表，而目前需要提交關稅表的44個國家中，僅有29國獲得批准，倘此29國願意，則可開始進行貿易。

本次會議其他重點則包括最近推出的泛非付款清算系統（Pan－African Payment and Settlement System），此系統能解決非洲大陸42種不同貨幣貿易上的問題，減少成員國的貨幣兌換成本。另外則是自由貿易導致關稅收入減少的議題，關稅在非洲大部分國家是其稅收的重要來源，為了彌補降低關稅所帶來的短期虧損，梅內表示應設立一個初始金額為10億美元的調整基金來解決此一問題。而根據AfCFTA的研究顯示，短期虧損所造成的缺口總計為70億美元，目前非洲輸出入銀行已承諾協助短期虧損問題，並且為了非洲大陸工業前景，願意提供10億美元用於發展汽車供應鏈。

 

 

【資料來源：中華經濟研究院】