自2000年5月《非洲成長與機會法案》(AGOA) 啟動以來，該計劃成為美非貿易關係重要橋樑。AGOA透過促進貿易和投資，推動經濟成長，幫助撒哈拉以南非洲國家（SSA）實現多元化發展。目前，美國刻正推動2024年《AGOA更新和改進法案》，將該計劃延長至2041年，並進一步優化其政策架構。

AGOA為符合資格的非洲國家提供1,800多種產品免稅進入美國市場的機會，涵蓋農業、紡織、服裝等重要產業。根據美國國際貿易委員會（ITC）2023年報告顯示，美國從SSA地區進口的服裝價值，已從2001年的9.53億美元增至2021年的14億美元，為各國經濟多元化和減少對單一市場的依賴提供平台，同時直接和間接創造超過100萬個就業機會，其中女性就業者比例尤為顯著。

2024年法案修訂：延長計劃並精進政策

2024年的提案不僅計劃將AGOA延長16年，至2041年，還將原有的年度資格審查改為兩年一次，以減少程序繁瑣性。針對某些國家因不符合標準而被終止福利的現行規定，新增了更具彈性的執行選項，如僅針對特定產品終止福利或提前發出警告信，以鼓勵糾正措施。將有助於適應動態的經濟和政治環境，減少因政策變動帶來的劇烈衝擊。

與非洲自由貿易協定的協同作用

提案進一步強調AGOA與非洲大陸自由貿易協定（AfCFTA）的結合。法案允許來自北非AfCFTA成員國，促進非洲內部經濟整合，支持區域供應鏈的發展，並提升整體經濟穩定性與國際吸引力。這一舉措不僅為非洲國家提供更強大的經濟基礎，也將加速其融入全球市場。

支持發展中國家的經濟彈性

2024年法案提議，將國家因被視為「高收入」而失去AGOA福利的期限延長，以減輕經濟波動可能帶來的影響。此外，為幫助各國有效利用AGOA的優惠政策，法案還建議引入貿易能力建設援助，協助這些國家制定和實施針對性的利用策略，從而提升其出口能力，支持本地產業的強勁發展。

展望未來：深化美非經濟關係

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）在2023年發布的《非洲成長與機會法：限制、利用和結果》報告指出，強調AGOA對非洲出口和經濟成長的影響。然而，該計劃的優惠對已享免稅產品影響有限，未來仍需更多結構性改進。2024年的提案強調調整政策和強化區域協重要性，為AGOA提供永續發展方向。

如果2024年《AGOA更新和改進法案》獲得通過，象徵美非經濟關係重要里程碑。該法案的修訂不僅有望加深雙邊合作，還將為非洲國家提供更長期的經濟穩定性和發展潛力，進一步推動非洲經濟的多元化和繁榮。

 

 

【資料來源：台灣經貿服務網】