柬埔寨與緬甸服裝產業的高層領導者指出，自去(2021)年2月1日緬甸政變以來，因該國的經濟及政治動盪，製造業訂單已自緬甸移轉至柬埔寨。

 

柬埔寨服裝製造商協會(Garment Manufacturers Association, GMAC)副秘書長Kaing Monika表示，各大品牌開始將服裝訂單從緬甸轉至柬埔寨，以尋求更具競爭力的價格、穩定的品質、準確的交付期限，以及合規性，但目前尚不清楚這是否會進一步導致工廠遷移。

 

渠表示：「2021年，我們確實獲得部份服裝業的新投資者，但並不確定他們是否已遷出緬甸」。

 

2021年初，柬埔寨磅士卑省省長Vy Samnang於當地房地產刊物中透露，已在招攬在緬甸建立服裝廠，但欲將工廠遷移至磅士卑省的投資者；磅士卑省位於柬埔寨首都金邊和西哈努克海港之間。

 

2021年前9個月，柬埔寨服裝出口額為82.4億美元，較2020年同期成長11.4%。柬埔寨服裝製造商協會秘書長Ken Loo表示，若於2021年4月及5月時，工廠未因COVID-19爆發及封鎖政策而被迫關閉，那麼該產業的訂單「應該會成長更多」。

 

服裝廠負責人、緬甸工商聯合會(Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce and Industry, UMFCCI)中央執行委員會成員U Aung Min證實，該成長部份來自緬甸國內，雖然緬甸的服裝製造廠仍在運作，但服裝訂單已被轉移至柬埔寨。然而，渠認為，將業務轉移至柬埔寨，與當前的政治局勢或軍政府無關：「服裝訂單自緬甸轉移到柬埔寨的主要原因是航運，以及郵資和海運集裝箱的稅收增加」。

 

U Aung Min補充，由於這些擔憂，加上柬埔寨與緬甸之間為免稅貿易，且東南亞國家與美國和歐盟的貿易亦享有特權，故部份主要的緬甸服裝製造商已將訂單外包至柬埔寨。渠表示：「然而，緬甸的生產品質高於柬埔寨，且我們擁有大量的人力資源」，他希望這些優勢能夠減少訂單自緬甸流出；U Aung Min本身在該國擁有廠房，位於南大貢工業區，南易仰光。渠亦不確定損失的訂單量：「我不知道有多少訂單已轉移至柬埔寨」。

 

一位仰光的工會高層主管指出，部份緬甸服裝廠自2021年4月以來，一直無法重新開工，當時政治反對軍事接管造成的破壞尤為嚴重；也就是說，今年僅有少數幾家新的服裝廠開業，但這些皆在政變前即已計劃好了。

 

目前，因緬甸持續的經濟問題，使得服裝勞工的薪資低廉，世界銀行(World Bank)預估，今(2022)年緬甸經濟將衰退18%。該主管表示，訂單不足導致服裝產業大規模裁員，許多勞工抱怨不但被拖欠2~3個月的薪資，還被立即解僱。即便是保住工作的勞工，每天也僅能賺取4,000緬元(約2.24美元)，且因訂單需求少而無法加班(原本加班可使他們的薪資翻倍)。