越南面臨的美國關稅稅率高於其區域競爭對手,引發外界對越南成衣產業競爭力可能受衝擊的擔憂。作為美國最大的成衣供應國,越南被排除在一項旨在降低特定紡織品出貨關稅的新計畫之外。
美國聯邦政策的這項變動已公布在聯邦公報(Federal Register),可能影響在越南擁有龐大生產據點的知名成衣品牌之供應鏈,包括Nike、Gap、Ralph Lauren及Under Armour。該等企業目前尚未就此公告立即發表評論。
差別關稅與競爭動態
自今(2026)年7月24日起,美國對60個貿易夥伴實施10%及12.5%的新關稅,理由是這些國家在打擊強迫勞動方面執法不力。根據川普政府主導的持續貿易談判,越南適用12.5%的稅率,與中國大陸並列相同水準。相對地,孟加拉、柬埔寨、印尼及馬來西亞等已完成貿易協定談判的區域競爭對手,將僅面臨10%的較低關稅。
這些新稅率將取代7月24日到期的暫行10%美國成衣關稅。該暫行措施是在今年2月美國最高法院裁定推翻先前依「國際緊急經濟權力法」(IEEPA) 實施、稅率介於10%至50%之間的對等關稅後所採行。
紡織品機制與市場影響
美國官方貿易統計顯示,越南去(2025)年已超越中國大陸,成為對美出口成衣的最大供應國,同時也維持與美方最大的貿易順差國之一。此次法規變動使越南成衣產業面臨區域競爭對手的雙重不利局面。
根據美國聯邦公報最新公告,美國政府將建立一項新的紡織品關稅配額(Textile Tariff-Rate Quota, TRQ)機制,此機制旨在鼓勵參與國增加採購美國棉花及其他美國製紡織原料,並將採購量與輸美成衣及紡織品的優惠配額連結。符合資格的紡織品及成衣出口,在配額範圍內可降低或免徵301條款關稅進入美國。
根據聯邦公報說明,優惠配額將依據各參與國自美國採購棉花、棉製品及其他紡織投入品的數量核配,因此可望帶動美國棉花及人造纖維等原料出口,同時鼓勵供應鏈提高美國原料使用比例。孟加拉、柬埔寨、印尼及馬來西亞等四國是唯一獲准參與該項促進採購美國棉花與紡織品之新紡織品機制的國家。該機制預計在相關行政措施完成後正式啟動,試行期間為三年。
與此同時,越南貿易與外交部門尚未就美國新成衣關稅發表聲明。目前業界人士正密切關注此機制實際運作情形,以及其對全球時尚供應鏈可能帶來的影響。