據媒體報導，由美國主導的新經濟圈構想「印度太平洋經濟架構（IPEF）」在本年5月底舉行部長級會議時，美國對貿易自由化持保留態度，主張積極投入勞工與環境領域，在東南亞國家尋求實際利益之立場下，未來在其他議題獲致協議的可能性有待觀察。

美國拜登政府最重視的勞工與環境議題，計劃在IPEF中加入遵守國際勞動規則條文，以消除強制勞動等惡性勞動慣例。美國商務部長雷蒙多上表示，IPEF目的在增加中產階級，因此需要改革貿易型態，強調遠離以剝削為基礎的經濟活動。未來亦將計劃在IPEF加入環境政策相關規定，聚焦漁業等多項領域，甚至包括規範捕鯨等措施。雷蒙多稱IPEF是21世紀的新型經濟協定。

媒體分析，美國新貿易政策其實是反映國內情勢。美國貿易代表部（USTR）戴琪代表曾稱以前的自由貿易並未使勞工受益。通用汽車（GM）等工會代表亦同聲表示，底特律因海外產品湧入而導致製造業衰退，生活變得困苦的製造業工人不滿，導致2017年川普政府上台。拜登總統在謀求2024年總統連任下，勞工選票動向將甚為關鍵。

部分東南亞國家表示，勞動問題以外還有更需要解決的議題。東南亞國家尋求實際利益之立場，可能與美國的立場存在差距。另IPEF對於建立先進數據流通規則的討論已有所減退，美國已轉向較為慎重的態度。

媒體進一步指出，日本政府開始在美國和東南亞國家之間進行斡旋。因為若IPEF未來談判一旦陷入僵局，美國在亞洲經濟圈的存在感將減弱。因此在未來的談判中，日本將扮演重要角色。

 

 

【資料來源：經濟部國際貿易局】