世界貿易組織(WTO)第十四屆部長級會議（MC14）會議於2026年3月26日至30日在喀麥隆首都雅溫得舉行，在開幕前夕，一場高層活動正式啟動了「棉花夥伴關係」(Partnership for Cotton , PPC)倡議的新階段。

 

背景與起源

「棉花夥伴關係」最初於 2024 年在阿布達比舉行的第十三屆部長級會議(MC13)上推出，作為WTO的旗艦計畫，旨在將棉花議題的多邊討論與西非、中非地區的工業化及投資舉措相結合。該計畫支持「C-4+」國家包括布吉納法索、馬里、查德、貝南，以及象牙海岸籌集所需投資，推動棉花至紡織品的完整價值鏈轉型，並將貿易轉化為切實的發展成果。

新階段目標
• 投資規模：吸引 50 億美元投資
• 就業創造：預計創造 50 萬個直接就業機會，涵蓋紡織製造、設計、物流等領域，特別惠及婦女與青年
• 產業定位：將西非與中非打造成為棉花加工與紡織服裝產業的區域門戶
目前該地區約98%的棉花仍以原棉形式出口。新階段的重點在於吸引投資，加快棉花到紡織服裝的價值鏈升級。

高層發言
WTO秘書長 Ngozi Okonjo-Iweala表示：「我們正處於在西非和中非打造現代化紡織服裝產業的臨界點。」

非洲進出口銀行行長George Elombi則指出：「未來 15 至 20 年內，非洲將逐步退出原棉出口，全面轉向紡織品與服裝出口，確保更多資金留在非洲大陸，用於改善人民生活。」

新工具與合作
在此次活動中，PPC 合作夥伴推出了 「非洲紡織投資」(Africa Textile Invest)平台，為投資者提供單一入口，整合各國資料、工業園區與投資機會。聯合國工業發展組織(UNIDO)執行總幹事Gerd Müller強調，該平台是將「C-4+」願景轉化為具體行動的例證，並重申 UNIDO 對棉花—紡織—服裝價值鏈全環節工業能力建設的承諾。

與會機構包括Gherzi紡織組織(係一家總部位於瑞士蘇黎世的國際紡織業管理諮詢公司)、工業銀行、Arise IIP(是一家專注於非洲工業基礎設施開發與管理的私人股權投資公司)、非洲進出口銀行(Afreximbank)、非洲開發銀行、伊斯蘭貿易金融公司及Scan-Thor (係一家丹麥家用紡織品採購與供應鏈管理公司，為歐洲零售商連結亞非生產商)等，為討論提供了多元視角。

展望
隨著診斷階段（2024–2025年）的完成，PPC現已進入關鍵的實施階段。WTO聲明指出，要有效支持各國吸引投資，必須大規模調動捐助方資金、混合融資方案及風險緩解工具。