美國海關與邊境保護局(CBP)於本(2026)年4月10日發布關於《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 退稅的貿易公告 (詳附件)，說明自動通關環境(ACE)系統中新的「報關統一管理與處理」(Consolidated Administration and Processing of Entries , CAPE) 軟體以及申請退稅的流程。

公告中指出，進口商或其報關行可於4月20日起開始使用CAPE系統。根據CBP的規劃，第一階段將由CAPE系統優先處理部分簡單且近期的進口紀錄，至於更複雜的案件則留待後續階段開發完成後辦理。

此次退稅行動源於美國最高法院在本年2月作出的裁決，該裁決推翻川普政府依據IEEPA緊急權力所徵收的關稅。美國國際貿易法院隨後在3月裁定，聯邦政府必須向約33萬名進口商退還總額高達1,700億美元的稅款及其利息。由於涉及超過5,300萬筆進口紀錄，CBP目前正透過分階段實施CAPE系統，以應對龐大的行政處理挑戰。

CBP在公告中指出，將分階段發放IEEPA退款。第一階段的處理範圍僅適用於尚未結算(Liquidation)的報關案件，以及結算後80天內的案件發放IEEPA退款。退款申請流程規定，僅限進口商或其委任的報關代理提交申請。此外，申請人必須已在CBP的ACE系統註冊帳戶，並於ACE入口網站登記正確的銀行帳戶資訊，以便聯邦政府能順利透過電子傳輸方式完成退款撥付。

進口商及授權報關行可預期，在CAPE申報書獲受理後60至90天內，有效的IEEPA 退款通常會予以發放，惟若出現合規疑慮，CBP 可能需進一步審查。CAPE將按結算（或重新結算）日期和登記進口商(或 CBP 表格 4811 上指定的代理人）匯總退款。處理完畢後，CBP 將以電子方式將退款發送至指定的銀行帳戶。

結算是指對進口貨物應繳納的關稅、稅金及相關費用進行最終評估。依規定，進口貨物通常在入境之日起 314 天後完成結算，該日期稱為結算日。在結算完成後的 90 天內，CBP 可主動進行重新結算。若進口商未提出異議，則貨物將在原結算日（或重新結算日）起 180 天後自動視為最終結算。