美中貿易戰再次升級？

倘若中國大陸持續向海外輸出廉價產品，未來各國很可能會擴大貿易救濟措施，對華加重課稅。美國《有線電視新聞網》（CNN）日前採訪美國財政部長葉倫（Janet Yellen），她表示，中國大陸的產能過剩將為美國的企業和就業市場帶來風險，如果中國大陸持續忽視此一問題，美國不排除採取行動因應。事實上，拜登的執政團隊就曾建議提高對華進口產品的關稅，以創造公平的貿易競爭環境。此外，川普先前也宣稱，若未來成功當選美國總統，將對所有中國大陸進口商品徵收60%的關稅。隨著中國大陸政府不斷擴張製造業出口，未來全球貿易的緊張局勢很可能會一直加劇。

值得注意的是，除了課徵關稅外，《外交家》（The Diplomat）也提出了另一項解方。《外交家》認為，美中兩國在解決產能過剩的問題時，需先改變傳統的政策思維，來進行建設性的接觸。這可能需要建立鼓勵永續貿易的規範和促進技術交流的雙邊或多邊框架，這些框架不僅可以解決當前產能過剩的迫切問題，還能為未來的國際合作奠定基礎。《外交家》建議，在一些非敏感的領域中，雙方可善用彼此優勢，如美國的研發技術和中國大陸的製造實力，從而在維護國家安全的同時，培育互惠的技術進步環境。此外，中國大陸經濟學家也提出，中國大陸可以透過境外投資（overseas direct investment, ODI），針對美國等經濟體在國際上擴展其工業能力，此舉可促進當地製造業並促進經濟成長。為了確保這些投資符合美國利益，政府需要建立明確的監管機制，以最大的透明度來解決國安隱憂。最後，《外交家》提到，傳統的關稅和貿易限制等方式恐難以解決產能過剩的問題，美中兩國應採取更全面的經濟外交策略，共同進行產能管理、加強技術合作，以及建立勞工權益的標準。

結語

當中國大陸以低價方式，大量出口至西方國家時，無疑將對進口國產業造成巨大的競爭壓力。為了保護國內產業發展，各國不得不採取反傾銷、反補貼等貿易救濟措施，以此來消除貿易不公平的情形。事實上，歐盟在去（2023）年10月就已宣布對中國大陸進口的電動車展開反補貼調查。歐盟執委會也在今年3月宣布，已找到足夠證據，證明中國大陸出口至歐盟的電動車，曾獲得中國大陸政府的補貼，未來有可能對此課徵臨時平衡稅。無論如何，中國大陸的產能過剩，已引起全球警示，而這波反傾銷和反補貼的浪潮，是否會成為全球貿易的新常態，仍有待觀察。

 

 

 

【資料來源：國際經貿服務網】