美國貿易代表署（USTR）在向國會遞交關於中國履行世貿組織（WTO）承諾情況的年度報告中，指控中國大陸未遵守自由貿易的承諾，未採取行動接受WTO規則依循的「市場導向」原則，對世界各地勞工與企業造成嚴重傷害；呼籲除了須強化美國現有貿易工具，並應打造新的貿易法規工具，以應對中國大陸以「國家導向」的非市場經濟貿易政策。

美應打造新貿易法規 應對中國大陸貿易主義

這是美國貿易代表戴琪主掌USTR後第一份報告，反映其中國大陸貿易戰略。戴琪針對這份評估報告表示，雖然中國大陸廿年前加入WTO時做過承諾，但中國大陸不僅未採取行動接受WTO及其規則根基的市場導向原則，還相反地保留及擴大其國家導向、非市場的經濟與貿易做法，顯然「中國大陸政策與措施挑戰了WTO規則前提，並對世界各地勞工與企業造成嚴重傷害，尤其中國大陸產業計畫鎖定的行業」。

USTR在這份長達七十二頁的報告中，指控中國大陸長期違反、無視及規避WTO規則，以實現其產業政策目標，採取不公平、非市場與扭曲的貿易政策，並企圖阻擾WTO監督機制；中國大陸未實現美中第一階段貿易協議購買美國商品服務、農業生技等領域的承諾，也未解決許多根本問題，包括持續干預產業政策措施、對中國大陸產業「大規模財政資源」與監管支持、對進口商品與服務的市場准入限制等。

報告說，美國正在WTO之外，尋找辦法來解決中國大陸貿易政策帶來的問題，包括與理念相近的夥伴更緊密廣泛合作、一起實行新的聯合戰略，以對抗中國大陸採取越來越多經濟脅迫做法；美國也會繼續尋求與中國大陸雙邊接觸，以「讓中國大陸對其現有承諾負責」，包括履行第一階段貿易協議，尋求可取得進展的領域，以確保美國勞工與企業有更公平的競爭環境。

報告建議，美國須強化現行、並打造新的貿易法規工具，「中國大陸奉行的不公平政策和做法，是幾十年前美國起草許多貿易法規時沒有考慮到的」，USTR正探索更新貿易工具的方式，以對抗中國大陸這類做法。

美國眾議院先前通過一項全面性的中國大陸競爭法案，目的在擴大反補貼關稅的適用範圍，目前該草案正在參議院進行審議。

 

【資料來源：國際經貿服務網】